我国形成跨区域协调发展新格局

随着中央对长江三角洲、京津冀、长江经济带以及粤港澳四大国家区域战略的明确支持，我国跨区域协调发展的格局逐渐清晰。这四大战略各具特色，承载着不同的职责和使命。长江三角洲区域一体化发展已上升为国家战略，旨在提升区域和国家竞争力，更好地参与国际竞争与合作。京津冀协同发展以疏解北京非首都功能为突破口，实现跨行政区的要素有序流动。长江经济带推动沿江省市联动发展，发挥各地区的比较优势，注重生态优先，绿色为主。粤港澳大湾区建设则注重内地与港澳的互利合作，打造湾区经济，建立对外贸易平台。四大战略的推进将有利于促进区域间的互补互动、互联互通，带动我国实现陆海全域发展。

国家级区域发展战略空间布局路径逐渐清晰，已从单个区域发展转向多区域跨区域协调发展。跨区域协调发展的最大特点是打破区域行政壁垒，构建新时代区域协调发展的新机制，推动各地充分发挥比较优势，提高区域经济发展的总体效率。以长江三角洲为例，现代经济体系和治理体系建设相对成熟的都市圈有利于理顺我国区域发展格局。

我国物流、金融、能源等成本仍然较高，与发达国家对比存在竞争力下降的情况。但空间集聚、制度突破将有力减少成本，人均基础设施能耗成本和人均生产效率将有所提高。从世界贸易角度看，粤港澳大湾区城市群是环太平洋和环印度洋两个贸易圈结合的重要战略空间，将改变过去的单向开放格局，形成中国对环太平洋和新兴市场经济体并重的“双扇面”开放格局。

在此背景下，中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，要加快基础较好的东部地区发展，通过深化区域合作带动中西部联动发展，这是实现区域协调发展的关键。也要看到中西部之间的竞争日益激烈，虽然西部获得了一定发展，但中部的转型依然缓慢。四大国家区域战略的推进显得尤为重要，将有利于我国实现全面的、协调的区域发展。王福强在谈及我国未来的区域发展策略时，强调了跨区域协调发展的重要性。这一战略的主要目标是突破行政区划的界限，推动产业的高度集聚和紧密关联，促进城市间功能的互补效应。其核心在于通过整合优势资源，降低生产生活的成本，从而增强区域的整体实力和竞争优势。

王福强指出，为了实现这一目标，我们将采取一系列创新措施。支持多平台先行先试，鼓励各类区域在遵循整体规划的前提下，根据自身特色和优势进行差异化发展。这将有助于形成各具特色的区域经济增长极，推动全国经济的均衡发展。

我们将支持行政区划管理模式的创新。传统的行政区划管理模式在一定程度上制约了区域间的协同发展。我们需要打破固有的思维模式，更加灵活、高效的行政区划管理模式，以适应跨区域协调发展的需要。

还将利益补偿机制等多种试点。在跨区域协调发展过程中，不可避免地会涉及到不同地区的利益调整。为了平衡各方利益，我们将建立公平、合理的利益补偿机制，确保各地区在协同发展中的利益得到保障。

通过实施跨区域协调发展策略，我们将迎来一个更加繁荣、充满活力的区域发展格局。这不仅有助于推动我国经济的持续健康发展，也将为人民群众带来更加美好的生活。让我们共同期待这一战略的实施，共同见证区域的蓬勃发展。

（记者梁倩北京报道）